Защита соотечественников в уголовных процессах стран СНГ

Опубликовано: Эж-Юрист. №37. 2014
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.  

Продолжаем серию публикаций, посвященных юридической защите прав наших соотечественников, проживающих за рубежом. На этот раз поговорим о защите соотечественников в уголовных процессах государств СНГ.

Государственные меры поддержки

В последние годы Российская Федерация предприняла значительные действия по поддержке и защите прав российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, отстаивание в различных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека провозглашены одним из высших приоритетов национальной безопасности и одним из главных внешнеполитических усилий РФ (п. 1, 4 Концепции внешней политики РФ, утв. Президентом РФ В. Путиным 12.02.2013 № 303-18-02-2013).

В соответствии с утвержденной Распоряжением Председателя Правительства РФ от 20.03.2013 № 386-р государственной программой «Внешнеполитическая деятельность» в рамках Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, планируется осуществлять мониторинг правового положения соотечественников в государствах их постоянного проживания, защиту прав и законных интересов соотечественников в государствах их проживания и в международных судебных инстанциях, оказание правового, информационного, организационного, методического и иного необходимого содействия общественным объединениям соотечественников, проживающих за рубежом, в деле отстаивания их прав и законных интересов, содействие деятельности неправительственных организаций в сфере защиты прав соотечественников.

Масштабность целей и задач требует максимального и эффективного использования всех имеющихся ресурсов, средств, способов, инструментов и субъектов, направленных на их выполнение.

Представляется, что значительную роль в выполнении намеченного могут осуществить общественные объединения российских соотечественников, действующие за рубежом и прежде всего в государствах СНГ, которые являются главными субъектами общественной защиты прав и свобод наших соотечественников в странах их постоянного проживания.

Не следует забывать о том, что после самозащиты и родственной защиты общественная защита является третьей наиболее распространенной и эффективной формой юридической защиты прав человека, разрешенной к использованию национальными законодательствами многих стран мира и полностью поддерживаемой Организацией Объединенных Наций.

Особая ценность данных субъектов юридической защиты прав наших соотечественников, проживающих за рубежом, состоит в том, что помимо принадлежащих им общеправовых полномочий они признаются многими отраслевыми законодательствами стран СНГ полноценными процессуальными субъектами и участниками судопроизводств, которые обязательно необходимо использовать в организации практической правовой помощи нашим соотечественникам.

Право на представительство интересов

Представители общественных объединений российских соотечественников не могут осуществлять никаких функций по представительству интересов или защите прав членов этих объединений только в одном государстве СНГ – на Украине. Уголовно-процессуальное законодательство данной страны разрешает осуществлять эти процессуальные функции только адвокатам. Во всех остальных странах СНГ они вправе исполнять вышеуказанные функции, при том что их допуск в качестве представителей и защитников по-разному регламентируется в каждом государстве СНГ.

Так, представители общественных объединений российских соотечественников могут быть допущены в уголовный процесс в качестве представителей российских соотечественников, признанных по уголовным делам потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками в следующих государствах СНГ:

– Республике Беларусь (РБ);

– Туркменистане;

– Республике Узбекистан (РУз);

– Азербайджанской Республике (АР);

– Республике Армения (РА);

– Республике Казахстан (РК);

– Кыргызской Республике (КР);

– Республике Молдова (РМ);

– Республике Таджикистан (РТ).

По способу закрепления в уголовно-процессуальных кодексах права на допуск представителей общественных объединений в уголовный процесс в качестве представителей потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков государства СНГ условно подразделяются на две группы:

1. Государства, в УПК которых это право прямо закреплено за общественными объединениями (Беларусь, Туркменистан, Узбекистан)

Так, согласно п. 28 ст. 6 УПК РБ представителями потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут быть признаны близкие родственники, члены семьи, адвокаты, представители профсоюзных и иных общественных объединений, а также иные лица, допущенные к участию в уголовном деле с разрешения органа, ведущего уголовный процесс.

Дополнительно данная норма УПК РБ подкреплена конституционной нормой, содержащейся в ст. 62 Конституции РБ, гарантирующей нашему соотечественнику право на юридическую помощь для осуществления защиты своих прав и свобод, в том числе в любой момент путем обращения к адвокату и другим своим представителям, а также установленным запретам на противодействие оказанию правовой помощи.

Статья 20 Закона РБ от 04.10.1994 № 3254-XII «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 08.11.2011 № 309-3) прямо наделяет общественные объединения полномочием защищать права и законные интересы, а также представляемые законные интересы своих членов в государственных органах и иных организациях.

Статья 21 Закона Туркменистана от 21.10.2003 «Об общественных объединениях» наделяет их правом представлять и защищать права и законные интересы своих членов и участников, а ст. 89 УПК Туркменистана – представителям общественных объединений быть допущенными к участию в деле в качестве представителей потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков по постановлению дознавателя, следователя или определению суда.

Статья 15 Закона РУз «Об общественных организациях в РУз» (в ред. Закона от 03.12.2004 № 714-II) также наделяет общественные объединения правом представлять и защищать законные интересы своих членов (участников) в государственных и общественных органах.

Согласно ст. 21 УПК РУз представители общественных объединений и коллективов вправе участвовать в производстве по уголовным делам в качестве общественных обвинителей и общественных защитников.

Статья 40 УПК РУз наделяет общественные объединения широкими полномочиями, а именно:

а) обращаться в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд с сообщением о совершенном или подготавливаемом преступлении;

б) заявлять ходатайства:

– об избрании в отношении обвиняемого или подсудимого в качестве меры пресечения поручительства общественного объединения или коллектива;

– об условно-досрочном освобождении осужденного от наказания или о замене наказания более мягким;

– об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы;

– о снятии судимости и по другим вопросам в случаях и порядке, предусмотренных УПК РУз.

В соответствии со ст. 42 УПК РУз общественные объединения могут направить для участия в судебном разбирательстве своих представителей на основании решения собрания членов объединения, которое должно быть представлено в суде.

Общественные объединения имеют право в любой момент отозвать направленного им общественного обвинителя и заменить его другим представителем.

Общественный представитель – это представитель трудового коллектива, общественной организации, в том числе правозащитной организации, выступающий в суде и поддерживающий обвинение, то есть отстаивающий права и законные интересы жертв преступных посягательств.

2. Государства, в УПК которых это право общественных объединений прямо не закреплено, а предоставлено им как иным правомочным лицам (Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан)

Правовыми основаниями допуска объединений российских соотечественников к осуществлению представительства по уголовным делам являются следующие нормы национального законодательства указанных государств:

– п. 7.0.31 ст. 7 и п. 102.2 ст. 102, ст. 105 УПК АР, согласно которым представителем потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика является лицо, обладающее нотариально удостоверенной доверенностью на представление их интересов в уголовном процессе;

– ч. 2 ст. 78 УПК РА и п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона РА «Об общественных организациях» (в ред. Закона от 19.03.2012), согласно которым представителями потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков могут быть адвокаты и иные лица, имеющие выданную соответствующим участником процесса доверенность, а общественные организации имеют право представлять и защищать права и законные интересы членов организации в других организациях, суде, органах государственного управления и местного самоуправления;

– п. 21 ст. 7, ч. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 81 УПК РК, согласно которым представителями являются лица, уполномоченные представлять законные интересы потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в силу закона или соглашения, допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный процесс;

– ст. 19 Закона РК от 31.05.1996 № 3-1 «Об общественных объединениях» (с изменениями от 12.01.2012), согласно которой общественные объединения могут представлять и защищать права и законные интересы своих членов в судах и других государственных органах, иных общественных объединениях;

– ст. 5, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 57 УПК КР, согласно которым представители – это лица, уполномоченные представлять законные интересы потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в силу закона или соглашения, которыми наряду с адвокатами и близкими родственниками могут быть иные правомочные лица;

– п. 2 ст. 4 Конституции КР, согласно которому политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения могут создаваться гражданами на основе свободного волеизъявления и общности интересов для реализации и защиты своих прав и свобод, удовлетворения политических, экономических, социальных, трудовых, культурных и иных интересов;

– п. 38 ст. 6, ч. 2 ст. 79 УПК РМ, согласно которым в качестве представителей пострадавшего, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве наряду с адвокатами могут участвовать другие лица, наделенные такими полномочиями по доверенности соответствующих участников процесса;

– ч. 1 ст. 2, п. «d» ст. 24 Закона РМ от 17.05.1996 № 837-XII «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 11.07.2012 № 178), в соответствии с которыми целями создания общественных объединений являются реализация и защита гражданских, экономических, социальных, культурных и иных законных прав и свобод граждан, а общественные объединения имеют право представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах и организациях;

– ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК РТ, согласно которым представителями потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и гражданского ответчика наряду с близкими родственниками признаются иные лица, правомочные в силу закона представлять вышеуказанных лиц и допущенные к участию в деле постановлением дознавателя, следователя, прокурора, определением суда, судьи;

– п. 1 ст. 24 Закона РТ от 12.05.2007 № 258 «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 19.03.2013 № 962), предоставляющий общественным объединениям Таджикистана право представлять и защищать права и законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в государственных органах, организациях, общественных объединениях и судах.

Таким образом, получается, что общественные организации и объединения российских соотечественников, действующие в государствах СНГ, за исключением Украины, имеют все необходимые и разрешенные национальными законодательствами права непосредственно представлять в правоохранительных органах и судебных инстанциях законные интересы наших соотечественников, которые могут быть признаны пострадавшими, потерпевшими, гражданскими истцами и гражданскими ответчиками по уголовным делам.

Право на осуществление защиты

В некоторых государствах СНГ общественные объединения, в том числе и объединения российских соотечественников, законодательно наделены процессуальными правами осуществлять функции защитников привлекаемых к уголовной ответственности членов этих объединений.

Такое право за ними закреплено в уголовно-процессуальных законодательствах Казахстана, Киргизии, Туркменистана и Узбекистана.

В частности, согласно ч. 2 ст. 70 УПК РК в качестве защитника выступает адвокат, а при его участии в уголовном процессе помимо него защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного может осуществлять его супруг (супруга) или близкий родственник, представители профсоюзных и других общественных объединений по делам членов этих объединений. По конкретным уголовным делам все категории защитников могут защищать позиции подозреваемого, обвиняемого одновременно.

В соответствии с п. 6 Нормативного постановления Верховного суда РК от 06.12.2002 № 26 «О практике применения уголовно-процессуального законодательства, регулирующего право на защиту», которое согласно п. 1 ст. 4 Конституции РК является действующим правом, обязательным условием допуска в качестве защитника представителей профсоюзов и других общественных объединений является членство подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного в этих объединениях, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Обращение лица, привлеченного к уголовной ответственности, к общественным объединениям, членом которых он не являлся, не может быть основанием принятия ими на себя функций защиты, а следовательно, и их допуска в уголовный процесс.

На основании ст. 5 УПК КР в качестве общественного защитника допускаются представители юридических лиц, политических партий, профсоюзов, правозащитных и других общественных объединений, что означает, что данные представители в качестве таковых могут быть допущены в уголовный процесс только на стадии судебного рассмотрения уголовного дела.

Для общественных объединений российских соотечественников, действующих в Туркменистане, правовым основанием допуска их представителей в уголовный процесс в качестве защитников является норма, содержащая в ч. 2 ст. 81 УПК Туркменистана.

Общественные объединения наших соотечественников, проживающих в Узбекистане, могут защищать права членов этих объединений, привлекаемых к уголовной ответственности на основании права, предоставленного им ст. 21 УПК РУз.

Кроме того, ст. 42 УПК РУз предоставляет общественным объединениям право направлять для участия в судебном разбирательстве уголовного дела своих представителей в качестве общественных защитников, которые для этого должны быть выдвинуты собранием членов объединения с обязательным представлением в суд решения данного собрания. К тому же данная статья закрепляет за общественными объединениями право отзывать и заменять общественных защитников.

Часть 1 ст. 44 УПК РУз наделила общественного защитника следующими правами:

– знакомиться с материалами уголовного дела;

– представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

– заявлять ходатайства;

– выступать в прениях сторон с изложением суду мнения об обстоятельствах, оправдывающих подсудимого или смягчающих его ответственность.

Часть 2 этой же статьи УПК РУз закрепила за ним следующие обязанности:

– принимать участие в судебном разбирательстве дела;

– излагать суду мнение общественного объединения;

– содействовать выяснению обстоятельств дела, облегчающих положение подсудимого.

Если общественные объединения российских соотечественников, действующие в государствах СНГ, начнут практически использовать имеющиеся вышеуказанные права и полномочия, то это обязательно положительно скажется на общем состоянии соблюдения прав, свобод и законных интересах наших соотечественников в странах их проживания.

Наша задача должна состоять в том, чтобы помочь общественным объединениям российских соотечественников, действующих в государствах СНГ, стать по-настоящему работоспособными, компетентными и правозащитными и перестать быть только культурно-массовыми.

Общественная защита соотечественников в странах СНГ

Опубликовано: Эж-Юрист. №36. 2014
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов. 

Юридическая защита прав наших соотечественников, проживающих за рубежом, может осуществляться в разных формах. Некоторые из этих форм были освещены в газете «эж-ЮРИСТ» в 2013 году: самозащита (№ 29), родственная защита (№ 36) и адвокатская защита (№ 47). На этот раз поговорим об общественной защите наших соотечественников в национальных учреждениях по правам человека стран СНГ.

Один из высших приоритетов нацбезопасности

В последние годы Российская Федерация предприняла значительные действия по поддержке и защите прав российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, отстаивание в различных международных форматах российских подходов по теме защиты прав человека, провозглашены одним из высших приоритетов национальной безопасности и одним из главных внешнеполитических усилий РФ (п. 1, 4 Концепции внешней политики РФ, утв. Президентом РФ 12.02.2013 № 303-18-02-2013).

Согласно утвержденной Распоряжением от 20.03.2013 № 386-р государственной программы РФ «Внешнеполитическая деятельность» в рамках Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, планируется осуществлять мониторинг правового положения соотечественников в государствах их постоянного проживания, защиту их прав, свобод и законных интересов в государствах их проживания и в международных судебных инстанциях, а также оказание организационного, информационного, методического, правового и другого содействия их общественным объединениям, действующим за рубежом, в деле отстаивания прав и законных интересов членов этих объединений, содействие деятельности неправительственных организаций в сфере защиты прав соотечественников.

Масштабность целей и задач требует максимального и эффективного использования всех имеющихся ресурсов, средств, инструментов, способов, приемов и форм, направленных на их выполнение.

Значительную часть намеченных задач могут осуществить общественные объединения российских соотечественников, действующие за рубежом и прежде всего в государствах СНГ, которые являются важными субъектами общественной защиты прав и свобод соотечественников в странах их постоянного проживания.

Как форма правозащитной деятельности общественная защита является третьей, после самозащиты и родственной защиты, широко распространенной и наиболее эффективной формой юридической защиты прав и свобод человека, разрешенной к использованию национальными законодательствами многих стран мира и полностью поддерживаемой Организацией Объединенных Наций.

Ценность объединений российских соотечественников, действующих в зарубежных странах, состоит в том, что уголовно-процессуальным кодексами многих государств СНГ они признаются полноправными участниками и процессуальными субъектами, имеющими права на осуществление представительства интересов и защиту прав и законных интересов членов своих объединений, что нужно эффективно использовать в практической правовой помощи нашим соотечественникам, проживающим в этих государствах.

Право на представительство интересов

Представители общественных объединений наших соотечественников не могут осуществлять функции по представительству интересов и защите прав членов этих объединений только в одной стране СНГ – на Украине, УПК которой наделяет такими полномочиями только адвокатов. В других странах они обладают такими полномочиями, при том что их допуск в уголовный процесс в качестве представителей и/или защитников по-разному закреплен в каждом государстве.

Представители общественных объединений наших соотечественников допускаются в уголовный процесс в качестве представителей членов этих объединений, ставших потерпевшими, гражданскими истцами и ответчиками в следующих странах СНГ:

– Азербайджанской Республике (АР);

– Республике Армения (РА);

– Республике Беларусь (РБ);

– Республике Казахстан (РК);

– Кыргызской Республике (КР);

– Республике Молдова (РМ);

– Республике Таджикистан (РТ);

– Туркменистане;

– Республике Узбекистан (РУз).

По способу закрепления в УПК этих государств права на их допуск в процесс в качестве таковых государства СНГ условно подразделяются на две группы:

1. Государства, в УПК которых право на допуск прямо закреплено за общественными объединениями (РБ, Туркменистан, РУз).

Согласно п. 28 ст. 6 УПК РБ представителями потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут быть признаны близкие родственники, члены семьи, адвокаты, представители профсоюзных и иных общественных объединений, а также иные лица, допущенные к участию в уголовном деле с разрешения органа, ведущего уголовный процесс.

Дополнительно эта норма УПК РБ закреплена в ст. 62 Конституции РБ, гарантирующей право на юридическую помощь для осуществления защиты своих прав и свобод, в том числе в любой момент путем обращения к адвокату и другим своим представителям.

Статья 20 Закона РБ от 04.10.1994 № 3254-XII «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 08.11.2011 № 309-3) прямо наделяет общественные объединения полномочием защищать права и законные интересы, а также представляемые законные интересы своих членов в госорганах и иных организациях.

Статья 21 Закона Туркменистана от 21.10.2003 «Об общественных объединениях» наделяет общественные объединения правом представлять и защищать права и законные интересы своих членов и участников, а ст. 89 УПК Туркменистана – правом быть допущенными в дело как представителей потерпевших, гражданских истцов и/или ответчиков по постановлению или определению дознавателя, следователя и суда.

Статья 15 Закона РУз «Об общественных организациях в РУз» (в ред. Закона № 714-II от 03.12.2004) предоставляет общественным объединениям право представлять и защищать законные интересы участников своих объединений в государственных и общественных органах.

Согласно ст. 21 УПК РУз, представители общественных объединений и коллективов вправе участвовать в производстве по уголовным делам в качестве общественных обвинителей и общественных защитников.

Статья 40 УПК РУз наделяет общественные объединения широкими полномочиями, а именно:

а) обращаться в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд с сообщением о совершенном или подготавливаемом преступлении;

б) заявлять ходатайства:

– об избрании в отношении обвиняемого или подсудимого в качестве меры пресечения поручительства общественного объединения или коллектива;

– об условно-досрочном освобождении осужденного от наказания или о замене наказания более мягким;

– об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы;

– о снятии судимости и по другим вопросам в случаях и порядке, предусмотренных УПК РУз.

В соответствии со ст. 42 УПК РУз общественные объединения могут направить для участия в судебном разбирательстве своих представителей на основании решения собрания членов объединения, которое должно быть представлено в суде.

Общественные объединения имеют право в любой момент отозвать направленного им общественного обвинителя и заменить его другим представителем.

2. Государства, в УПК которых право на допуск в уголовный процесс предоставлено общественным объединениям как иным правомочным лицам (АР, РА, РК, КР, РМ и РТ).

Правовыми основаниями такого допуска являются следующие нормы национального законодательства этих государств:

а) ст. 7, 102, 105 УПК АР, в соответствии с которыми представителем потерпевшего, гражданского истца и ответчика является лицо, обладающее нотариально удостоверенной доверенностью на представление их интересов в уголовном процессе;

б) ст. 78 УПК РА и ч. 1 ст. 15 Закона РА «Об общественных организациях» (в ред. Закона от 19.03.2012), в соответствии с которыми представителями потерпевших, гражданских истцов и ответчиков могут быть адвокаты и иные лица, имеющие доверенность, выданную ему соответствующим участником процесса, на основании которой общественные организации имеют право представлять и защищать права и законные интересы членов своих организаций в других организациях, суде, органах государственного управления и местного самоуправления;

в) ст. 7, 80, 81 УПК РК, согласно которым представителями являются лица, уполномоченные представлять законные интересы потерпевшего, истца и ответчика в силу закона или соглашения, допущенные к участию в деле постановлением органа, ведущего уголовный процесс;

г) ст. 19 Закона РК от 31.05.1996 № 3-1 «Об общественных объединениях» (с изменениями от 12.01.2012), на основании которой общественные объединения могут представлять и защищать права и законные интересы членов этих объединений в судах, государственных органах, а также в других общественных объединениях;

д) ст. 5, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 57 УПК КР, согласно которым представители – это лица, уполномоченные представлять законные интересы потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в силу закона или соглашения, которыми наряду с адвокатами и близкими родственниками могут быть иные правомочные лица;

е) п. 2 ст. 4 Конституции КР, в силу которого политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения могут создаваться гражданами на основе свободного волеизъявления и общности интересов для реализации и защиты своих прав и свобод, удовлетворения политических, экономических, социальных, трудовых, культурных и иных интересов;

ё) п. 38 ст. 6, ч. 2 ст. 79 УПК РМ, в соответствии с которыми в качестве представителей пострадавшего, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве наряду с адвокатами могут участвовать другие лица, наделенные такими полномочиями по доверенности соответствующим участникам процесса;

ж) ч. 1 ст. 2, п. «d» ст. 24 Закона РМ от 17.05.1996 № 837-XII «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 11.07.2012 № 178), в соответствии с которыми целями создания общественных объединений являются реализация и защита гражданских, экономических, социальных, культурных и иных законных прав и свобод граждан, а общественные объединения имеют право представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах и организациях;

з) ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 55 УПК РТ, согласно которым представителями потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и гражданского ответчика наряду с близкими родственниками признаются иные лица, правомочные в силу закона представлять вышеуказанных лиц и допущенные к участию в деле постановлением дознавателя, следователя, прокурора, определением суда, судьи;

и) п. 1 ст. 24 Закона РТ от 12.05.2007 № 258 «Об общественных объединениях» (в ред. Закона от 19.03.2013 № 962), предоставляющий общественным объединениям Таджикистана право представлять и защищать права и законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в государственных органах, организациях, общественных объединениях и судах.

Таким образом, получается, что общественные организации и объединения российских соотечественников, действующие в государствах СНГ, за исключением Украины, имеют все необходимые и разрешенные национальными законодательствами права непосредственно представлять в правоохранительных органах и судебных инстанциях законных интересов наших соотечественников, которые могут быть признаны пострадавшими, потерпевшими, гражданскими истцами и гражданскими ответчиками по уголовным делам.

Право на осуществление защиты

В некоторых странах СНГ общественные объединения, включая объединения российских соотечественников, наделены процессуальными правами осуществлять функции защитников привлекаемых к уголовной ответственности членов этих объединений.

Такое право за ними закреплено в УПК РК, КР, Туркменистана и РУз.

Так, согласно ч. 2 ст. 70 УПК РК в качестве защитника выступает адвокат, а при его участии в уголовном процессе помимо него защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного может осуществлять его супруг (супруга) или близкий родственник, представители профсоюзных и других общественных объединений по делам членов этих объединений. По конкретным уголовным делам все категории защитников могут защищать позиции подозреваемого, обвиняемого одновременно.

В соответствии с п. 6 Нормативного постановления Верховного суда РК от 06.12.2002 № 26 «О практике применения уголовно-процессуального законодательства, регулирующего право на защиту» обязательным условием допуска в качестве защитника представителей профсоюзов и других общественных объединений является членство подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного в этих объединениях, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Обращение лица, привлеченного к уголовной ответственности, к общественным объединениям, членом которых он не является, не может быть основанием принятия ими на себя функций защиты, а следовательно, и их допуска в уголовный процесс.

На основании ст. 5 УПК КР в качестве общественных защитников допускаются представители юридических лиц, политических партий, профсоюзов, правозащитных и других общественных объединений, а это означает, что данные представители в качестве таковых могут быть допущены в уголовный процесс только на стадии судебного рассмотрения уголовного дела.

Для общественных объединений российских соотечественников, действующих в Туркменистане, правовым основанием допуска их представителей в уголовный процесс в качестве защитников является норма, содержащая в ч. 2 ст. 81 УПК Туркменистана.

Общественные объединения наших соотечественников, проживающих в РУз, могут защищать права своих членов, привлекаемых к уголовной ответственности, на основании права, предоставленного им ст. 21 УПК РУз.

Кроме того, ст. 42 УПК РУз предоставляет эти объединениям право направлять для участия в судебном разбирательстве уголовного дела своих представителей в качестве общественных защитников, которые для этого должны быть выдвинуты собранием членов объединения с обязательным представлением в суде решения данного собрания. Данная статья также закрепляет за общественными объединениями право отзывать и заменять общественных защитников.

Часть 1 ст. 44 УПК РУз предоставляет общественному защитнику следующие права:

– знакомиться с материалами уголовного дела;

– представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

– заявлять ходатайства;

– выступать в прениях сторон с изложением суду мнения об обстоятельствах, оправдывающих подсудимого или смягчающих его ответственность.

Часть 2 этой указанной статьи закрепила за общественным защитником следующие обязанности:

– принимать участие в судебном разбирательстве дела;

– излагать суду мнение общественного объединения;

– содействовать выяснению обстоятельств дела, облегчающих положение подсудимого.

Если общественные объединения российских соотечественников, действующие в странах СНГ, начнут практически использовать имеющиеся у них вышеуказанные права, то это обязательно положительно скажется на общем состоянии соблюдения прав, свобод и законных интересов наших соотечественников, проживающих в странах СНГ.

Полагаем, что оказываемая РФ помощь общественными объединениям российских соотечественников, действующих в государствах СНГ, должна быть направлена не только на развитие их культурно-массового потенциала, но и на формирование у них мотивации к реальным практическим действиям, направленным на осуществление юридической защиты прав, свобод и законных интересов наших соотечественников, в соответствии с условиями, предоставленными для этого внутренним национальным законодательством стран СНГ, с тем, чтобы они перестали быть только культурно-массовыми общественными объединениями.

Защита соотечественников в странах СНГ

Опубликовано: Эж-Юрист. №35. 2014
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

Юридическая защита прав наших соотечественников, проживающих за рубежом, может осуществляться в разных формах. Некоторые из этих форм были освещены в газете «эж-ЮРИСТ» в 2013 году: самозащита (№ 29), родственная защита (№ 36) и адвокатская защита (№ 47). На этот раз поговорим о защите соотечественников в национальных учреждениях по правам человека стран СНГ.

Национальные учреждения и омбудсмены стран СНГ

Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 48/134 20.12.1993 были приняты Принципы, касающиеся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека («Парижские принципы»).

Пункт 1 Принципов возлагает на национальное учреждение задачу поощрять и защищать права человека, а в п. 3 поименованы все полномочия этого учреждения.

Национальное учреждение – орган, созданный правительством на основании закона или Конституции для поощрения и защиты прав человека.

Поощрение – спектр деятельности национального учреждения, универсальными факторами эффективной деятельности которого являются независимость, доступность, оперативность, сотрудничество, отчетность.

Должность парламентского омбудсмена (от швед. ombudsmen – представитель) была впервые учреждена Конституцией Швеции в 1809 году.

В странах СНГ омбудсмены имеют следующие официальные названия должностей:

– Уполномоченный по правам человека – в Азербайджанской Республике (АР), Республике Казахстан (РК), Республике Таджикистан (РТ), Республике Узбекистан (РУз) и на Украине;

– Защитник по правам человека – в Республике Армения (РА);

– Омбудсмен (Акыйкатчы) – в Кыргызской Республике (КР);

– Парламентский адвокат – в Республике Молдова (РМ).

В Беларуси и Туркменистане такие должности не учреждались.

Главная функция омбудсмена – отслеживание соблюдения законности действий госадминистрации в отношении отдельных физических лиц (граждан, иностранцев, лиц без гражданства, представителей национальных меньшинств), которые считают себя жертвами несправедливых действий со стороны госорганов и их должностных лиц.

В АР и РК омбудсмены имеют усеченные полномочия в отношении некоторых категорий государственных должностных лиц.

Согласно ст. 1 Конституционного закона АР от 28.12.2001 № 246-II КГ «Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмене)» проверка деятельности президента, депутатов Милли Меджлиса и судей не входит в его компетенцию.

Согласно п. 18 Положения об Уполномоченном по правам человека, утв. Указом президента РК от 19.09.2002 № 947, Уполномоченный не рассматривает жалобы на действия и решения президента, парламента и его депутатов, правительства, Конституционного совета, генерального прокурора, Центральной избирательной комиссии и судов.

В соответствии со ст. 8 Закона АР «О Защитнике прав человека» такой Защитник не имеет права рассматривать протесты на действия негосударственных органов, организаций и их должностных лиц.

 Порядок подачи обращения

Субъектами обращений к омбудсменам РК, РМ и РТ являются граждане этих государств, иностранцы, лица без гражданства и/или их законные представители, юридические лица – общественные и неправительственные организации (НПО).

Так, в 2011 году Уполномоченным по правам человека в РК было рассмотрено 79 обращений НПО, 64 – коллективных обращений, 5,2% – поступивших из-за рубежа.

Законы АР, РА, КР, РУз и Украины предоставляют третьим (юридическим) лицам, их представителям, включая НПО, возможность обращения к омбудсменам в интересах восстановления нарушенных прав и свобод иных лиц.

Согласно ст. 8 Конституционного закона АР «Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмене)» жалобу с согласия лица, права которого нарушены, могут подавать третьи лица, в том числе НПО.

В РА к Защитнику с протестом могут обратиться юридические лица, если вследствие нарушения прав юридического лица были нарушены права и фундаментальные свободы его участников – физических лиц (акционеров, пайщиков и др.), а также его должностных лиц, либо если вследствие нарушения прав юридического лица эти лица понесли вред, либо существует возможность причинения вреда этим лицам. В целях защиты прав другого человека к Защитнику могут обратиться только представители этих лиц, а также члены семей, наследники умерших лиц (ч. 2, 3 ст. 8 Закона РА от 19.11.2003 № НО-23 «О Защитнике прав человека»).

В КР такое право предоставлено представителям граждан, иностранцев, лиц без гражданства и НПО (ст. 10 Закона от 31.07.2002 № 136 «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) КР»).

В РУз третьи лица, в том числе негосударственные некоммерческие организации, могут подавать жалобы на нарушения прав, свобод и законных интересов конкретного человека или группы лиц только при наличии их согласия на это (ст. 10 Закона РУз «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмене)» от 27.08.2004 № 669-II).

Согласно ст. 17 Закона Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека» он принимает и рассматривает обращения граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства или лиц, которые действуют в их интересах, в соответствии с Законом Украины от 02.10.1996 № 393/96-ВР «Об обращениях граждан».

Статья 16 Закона Украины «Об обращении граждан» предоставляет право на подачу жалобы Уполномоченному по правам человека самому гражданину, уполномоченному им на это другому лицу, законному представителю несовершеннолетнего, трудовому коллективу или организации, которая осуществляет правозащитную деятельность.

Во всех государствах СНГ омбудсмены имеют право на рассмотрение фактов нарушений прав человека по собственной инициативе.

Наши соотечественники, проживающие в АР, РА, РМ, РТ, РУз, их представители, в том числе общественные объединения и НПО, вправе направить заявления, жалобы и протесты омбудсменам этих стран в течение одного года со дня совершения нарушения их прав или со дня, когда им стало известно об этом.

Статья 16 Закона Парламента РМ от 17.11.1997 № 1349-XIII «О парламентских адвокатах» запрещает парламентским адвокатам рассматривать жалобы, порядок рассмотрения которых предусмотрен УПК, ГК, ТК и законодательством об административных правонарушениях.

Омбудсмены КР и Украины при наличии исключительных обстоятельств вправе продлить годовой срок подачи жалобы, но не более чем до двух лет. В КР Омбудсмен рассматривает заявления и жалобы только в случае, если заявитель оспаривает вступившие в законную силу решения вышестоящего органа, административного органа или суда и когда заявления или жалобы касаются нарушения прав и свобод человека.

Только в РК подача жалобы Уполномоченному по правам человека не ограничена указанием срока ее подачи, связанным с фактом допущенного нарушения.

Только Омбудсмен АР вправе рассматривать анонимные жалобы при подтверждении в них обстоятельств достаточно вескими и обоснованными фактами.

Только законами АР и РА предусмотрена возможность рассмотрения омбудсменами устных обращений лиц, чьи права нарушены.

Согласно п. 9.4 Закона АР «Об Уполномоченном по правам человека (омбудсмене)» при устной подаче жалобы работник аппарата Уполномоченного вносит содержание жалобы в специальный бланк, и заявитель подписывает данный бланк.

На основании ст. 9 Закона РА «О Защитнике прав человека» содержание устных протестов должно быть запротоколировано Защитником или его рабочим аппаратом.

Омбудсмены других стран СНГ рассматривают только письменные обращения.

В каждой стране предусмотрены самостоятельные требования к содержанию обращений, направляемых омбудсмену, однако в основном они схожи и составляют следующий перечень сведений:

– Ф. И. О. заявителя;

– Ф. И. О. лица, чьи права человека нарушены;

– адрес заявителя;

– адрес лица, чьи права нарушены;

– номер телефона, электронный адрес заявителя;

– существо решения или действий (бездействия), нарушивших права человека, со ссылками на конкретные нормы внутреннего законодательства лица, чьи права нарушены;

– наименования органов госвласти, местного самоуправления, должности, фамилии и инициалы их должностных лиц, нарушивших права человека (если это известно);

– место, дата и время составления обращения;

– подпись заявителя;

– дата и время передачи заявления, жалобы, протеста в аппарат омбудсмена.

Если у заявителя имеются решения органов госвласти, правоохранительных органов или судебных инстанций, копии их необходимо приложить к обращению, указав их наименования, даты вынесения и количество листов, на которых они размещены.

Порядок рассмотрения обращений

По принятым обращениям омбудсмены обязаны принять одно из следующих решений:

– в АР – принять жалобу к рассмотрению; отказать в принятии ее к рассмотрению и направить в течение 10 дней заявителю обоснованный письменный ответ;

– в РА – принять протест к рассмотрению; о представлении заявителю возможностей защиты его прав и свобод; о передаче протеста по согласованию с заявителем протеста в органы госвласти или их должностным лицам, к компетенции которых отнесено разрешение протеста по существу; о нерассмотрении протеста и в срок не позднее 30 дней со дня получения протеста направить копию принятого решения;

– в РК – разъяснить способы и средства, которые заявитель вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать обращение в надлежащие органы, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

– в КР – зарегистрировать полученную жалобу и выдать расписку в ее получении; принять решение о ее рассмотрении, принять решение о ее отклонении;

– в РМ – принять заявление к рассмотрению, отклонить его и разъяснить заявителю процедуру, которую он вправе использовать для защиты своих прав; передать заявление в надлежащие органы для рассмотрения в соответствии с законом о подаче петиций, в течение 10 дней известить о принятом решении;

– в РТ – принять жалобу к рассмотрению, разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод; передать жалобу органу госвласти, местного самоуправления или должностному лицу, компетентному их рассматривать; отказать в принятии к рассмотрению жалобы;

– в РУз – рассмотреть жалобу; указать на средства и формы защиты, которые могут быть использованы заявителем: передать ее организации или должностному лицу, компетентным разрешать ее по существу; ознакомить заявителя с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права и законные интересы; отказать в рассмотрении жалобы с обязательным указанием мотивов отказа, принять иные меры, не противоречащие законодательству;

– на Украине – открыть производство по делу о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъяснить меры, которые должно принять лицо, подавшее обращение к Уполномоченному; направить обращение по принадлежности в орган, к компетенции которого относится рассмотрение дела, и контролировать рассмотрение этого обращения; отказать в рассмотрении обращения.

Основаниями отказа в принятии обращения к рассмотрению являются следующие:

– пропущенный срок подачи обращения;

– обращение не входит в компетенцию омбудсмена;

– при наличии связанного с жалобой судебного производства;

– при отсутствии в повторно направленном обращении новых сведений, фактов и доказательств.

При рассмотрении обращений омбудсмены стран СНГ вправе:

– беспрепятственно посещать все центральные и местные органы госвласти, присутствовать на их заседаниях или заседаниях их коллегиальных органов;

– беспрепятственно посещать учреждения, организации и предприятия независимо от форм собственности, правоохранительные и контрольно-надзорные органы, воинские части, места содержания под стражей, центры размещения мигрантов, временные изоляторы, медицинские учреждения, специальные школы для несовершеннолетних и прочие места и заведения;

– запрашивать и получать от органов власти необходимые сведения, документы и материалы, необходимые для проверки обращения;

– получать объяснения должностных лиц всех уровней власти по вопросам, подлежащим выяснению в ходе проведения проверки;

– поручать госучреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим рассмотрению;

– неограниченно встречаться и беседовать лично, без свидетелей, а при необходимости – через переводчика, с лицами, содержащимися под стражей, осужденными, задержанными и другими лицами, которые согласны предоставить необходимую информацию;

– знакомиться с материалами уголовных, гражданских дел, делами об административных правонарушениях, материалами об отказе в возбуждении уголовных дел;

– обращаться в суд с заявлениями о защите прав и свобод человека и гражданина, которые по уважительным причинам не могут этого делать сами, а также принимать участие в судебных заседаниях;

– инициировать привлечение должностных лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности и осуществлять иные представленные законом полномочия.

Запросы омбудсменов должны быть исполнены госорганами и их должностными лицами в следующие сроки с момента их получения:

– в АР и РМ – в течение 10 дней;

– в РТ – в течение 15 дней;

– в РА и КР – не позднее 30 дней;

– в РК, РУз и на Украине – законом не установлены.

По результатам рассмотрения обращений омбудсмены направляют представления и рекомендации об устранении выявленных нарушений и о восстановлении нарушенных прав человека, которые госорганами должны быть исполнены в следующие сроки со дня получения:

– в АР – в течение 10 дней;

– в РА – в течение 20 дней;

– в РК, КР, РМ, РТ, РУз и на Украине – в течение месяца.

Срок рассмотрения омбудсменами обращений установлен законодательством АР и РА и составляет 30 дней, а в других странах СНГ он не определен.

Омбудсмены АР и РА обязаны в течение пяти дней после принятия решения направить заявителю уведомление о результатах рассмотрения его обращения.

Полномочия омбудсменов государств СНГ нужно максимально использовать при юридической защите прав и свобод наших соотечественников, проживающих в этих странах.

Об абстрактной защите русского языка в Казахстане или реальной юридической защите прав соотечественников на его употребление

На сайте Представительства Россотрудничества в Республике Казахстан (далее – РК) имеется список 38 организаций российских соотечественников, действующих в этой стране с 1992 года.

Согласно указанного списка, 14 или 36,8 % организаций, в качестве одного из основных направлений своей деятельности указали защиту прав российских соотечественников, проживающих в Казахстане, а 3 из них (21,4 %), в качестве такового избрали защиту русского языка и русской культуры в регионе в условиях суверенного Казахстана.

Абстрактность заявленных направлений своей деятельности настолько очевидна, что не требует длительных комментариев в силу того, что русский язык, как и любой иной язык народов мира реально можно сохранять (передавать потомкам), популяризировать, пропагандировать, учить, слушать, употреблять, но его невозможно, да и не нужно защищать. В юридической защите нуждаются его носители – российские соотечественники, проживающие в РК, и эта защита может быть им реально обеспечена путём осуществления конкретных практических действий в рамках действующего национального законодательства РК, заключенных её международных многосторонних и двухсторонних договоров с РФ и актов международного права.

Поскольку, такая деятельность является весьма сложной, требует от её исполнителей высоких морально — нравственных, волевых и организаторских качеств, достаточных теоретических знаний отраслей внутреннего законодательства и актов международного права, связана с возможным возникновением осложнений в отношениях с центральными и местными органами власти, многие руководители и активисты «соотечественного» движения Казахстана занимаются не организацией правовой защиты соотечественников, а проведением различных культурно — массовых, просветительских, образовательных, праздничных, развлекательных и иных мероприятий, при этом прикрываясь абсурдно заявленными, несостоятельными и абстрактными целями и задачами о защите русского языка, неуказанных прав славянского населения и пр.

Несомненно, что данная деятельность полезна и должна осуществляться организациями наших соотечественников, но только не теми, кто ею занимается в ущерб работы по реальной юридической защите прав, свобод и законных интересов российских соотечественников, проживающих в РК.

Подобное осуществление, якобы правозащитной деятельности, всегда приносит свои «никакие» практические результаты и в этом многие казахстанские общественные объединения российских соотечественников, кроме Республиканского славянского движения «Лад», не стали исключением, так как конкретные результаты их практической правозащитной деятельности почти полностью отсутствуют.

29 июня 1998 г. РК, в соответствии с принятым Законом № 245, присоединилась к Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой 21.12. 1965г. Генеральной Ассамблеей ООН.

Свой первоначальный доклад Казахстан должен был представить в 1999 году, а последующие — в 2001 и 2003 годах, однако не смог этого сделать. Только 14 мая 2004 г. Правительством в Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации (далее – КЛРД), был представлен объединенный (первый, второй и третий) доклад CERD/C/439/Add.2 о ходе выполнения РК положений данной Конвенции.

10.12.2004 г., КЛРД ООН рассмотрев представленный доклад, направил Правительству РК свои Заключительные замечания CERD/C/65/3, в которых отметил сомнительность отсутствия в РК за период с 1999г. по 2004 г. судебных дел о расовой дискриминации и не поверил информации о том, что Комиссией по правам человека при Президенте РК было всего рассмотрено лишь две жалобы о расовой дискриминации.

В феврале-марте 2010 г. в рамках 76-ой сессии Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации РК защитила объединенный (четвертый и пятый) национальный доклад о выполнении положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации CERD/C/KAZ/4 — 5 от 13 мая 2009 г.

06.04.2010 г., рассмотрев представленный Казахстаном доклад, КЛРД ООН в Заключительных замечаниях CERD/C/KAZ/4 — 5 отметил малую вероятность того, что за отчётный период (с 2004г. по 2008г.) казахстанский Омбудсмен получил и рассмотрел всего лишь одну жалобу на расовую дискриминацию.

Согласно ежегодного отчёта Уполномоченного по правам человека РК об итогах своей деятельности в 2011 г., им было принято и рассмотрено всего 14 жалоб на дискриминацию по национальному признаку, что составило 0,8% от общего количества поступивших жалоб и одна на дискриминацию по языковому признаку. Первые 14 жалоб не подтвердились, а по последней им всего лишь усмотрены основания для привлечения виновных лиц только к дисциплинарной ответственности.

Согласно ежегодного доклада Комиссии по правам человека при Президенте РК «О ситуации с правами человека в РК в 2011 году», за период с 01.01.по 31.12. 2011 года в Секретариат Комиссии поступило 1625 письменных обращений физических и юридических лиц по поводу нарушения прав и свобод человека и гражданина, среди которых жалоб на нарушения, связанные с дискриминацией по языковому, этническому и другим признакам, а также нарушениях прав национальных меньшинств не имелось вообще.

22.10.2012 г. постановлением Правительства РК №1332 был утвержден очередной сводный Периодический доклад о выполнении РК Международной Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в котором указано, что в период с 2003 по 2011 годы в адрес Уполномоченного по правам человека РК поступило всего 37 обращений физических и юридических лиц по фактам проявленной в отношении них дискриминации по национальному признаку.

Вот такой неутешительный итог многолетней деятельности объединений российских соотечественников по осуществлению юридической защиты прав наших соотечественников, проживающих в Казахстане.

Если бы власти РК не укрывали такие факты от регистрации, а объединения российских соотечественников РК системно, компетентно и последовательно занимались бы организацией этого направления своей деятельности и непосредственной общественной юридической защитой прав наших соотечественников, то Уполномоченный по правам человека РК указанное количество обращений получал бы только за один день своей работы.

В связи с вышеизложенным, так и хочется спросить: мы так и будем продолжать в Казахстане абстрактно защищать русский язык или всё же наконец — то приступим к реальной юридической защиты прав, проживающих там российских соотечественников свободно говорить на родном языке?

Если приступаем, то необходимо организовывать реальную юридическую работу по защите прав российских соотечественников на употребление родного языка в соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РК, при которой:

1) руководители объединений хорошо знают общепризнанные, конституционные и процессуальные права и свободы человека и гражданина и систематически изучают их с членами свои объединений;

2) каждый факт допущенного нарушения обязательно регистрируется в объединении и по нему составляется план совместных защитных действий, предусматривающий своевременное и последовательное осуществление всех возможных и разрешённых законом форм правовой защиты — самозащиту, родственную, общественную, профессиональную, внутригосударственную и международную защиту при соблюдении правил первичного и полного исчерпания внутренних средств правовой

3) к защите своевременно привлекаются различные и разрешённые законом субъекты её осуществления — грамотно проинструктированный соотечественник, его родственники, которые, например, по УПК РК могут быть допущены к выполнению процессуальных функций защитника и/или представителя, компетентный представитель общественной организации, членом которой является соотечественник, местный и/или российский адвокат, сотрудники Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающие за рубежом, представители национальных учреждений по правам человека, надзирающие прокуроры, представители международных правозащитных организаций и договорные органы ООН. Всё вышеуказанное представляет собой систему комплексной юридической защиты прав российских соотечественников, проживающих за рубежом (СКЮЗПРС).

Обсудить на Zakon.ru

Соотечественники под защитой адвокатов

Опубликовано: Эж-Юрист. №47. 2013
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

Существует несколько форм защиты прав соотечественников за рубежом. Мы уже обсуждали самозащиту данных субъектов (Эж-Юрист. № 29 за 2013 год) и родственную защиту (Эж-Юрист. № 36 за 2013 год). На этот раз поговорим о защите прав соотечественников, проживающих в государствах СНГ, российскими адвокатами.

Читать далее

На родственников надейся …

Опубликовано: Эж-Юрист. №36. 2013
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

Во всех уголовно-процессуальных законодательствах государств СНГ близкие родственники участников уголовного процесса признаются самостоятельными процессуальными субъектами – участниками уголовного судопроизводства. Их объем прав и обязанностей не одинаков и по-разному регламентирован нормами национального уголовно-процессуального законодательства каждого отдельного государства СНГ.

Читать далее

Самозащита соотечественников в странах СНГ

Опубликовано: Эж-Юрист. №29. 2013
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

Самозащита – право человека, возникшее задолго до образования государства. Сейчас это комплексный правовой инструмент, в котором сосредоточены нормы различных отраслей права. Как соотечественникам, проживающим в государствах СНГ реализовать это право?

Читать далее

Право на защиту

Опубликовано: Журнал «Русский век». №8. 2012
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

«Совершенствование работы с российскими соотечественниками за рубежом: право и информация» – так звучала тема круглого стола, прошедшего в Дипломатической академии Министерства иностранных дел.

Читать далее

Вся правда о деятельности адвоката на Кипре

ОпубликованоЭЖ-Юрист. № 37. 2012
АвторСергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.

Приобретение россиянами недвижимости (построение бизнеса) за рубежом, в частности на Кипре, становится обычным событием. Как гражданам РФ выбрать адвоката для представления и защиты своих интересов, каких рисков при этом стоит опасаться и что нужно знать о своих правах в сфере правосудия при пребывании на Кипре?

Читать далее

Остановим преступные посягательства персонала

ОпубликованоЭЖ-Юрист. №№ 20,21,23. 2012

Авторы:
Сергей Фурлет, адвокат Оренбургской областной коллеги адвокатов.
Михаил Самойлов, старший юрист практики разрешения споров АБ КИАП

Немногие фирмы и предприятия умеют эффективно использовать существующие правовые средства защиты от преступных посягательств сотрудников. Базовым условием успешной защиты компании от противоправных действий работников является достижение максимальной лояльности персонала к работодателю.

Читать далее